成都甲畜产品有限公司（以下简称甲公司）因与成都乙企业管理咨询有限公司（以下简称乙公司）合同纠纷一案，
2020年4月3日，成都市人力资源和社会保障局等十二部门公布《14号通知》，其中载明1.为积极应对新型冠状病毒肺炎疫情对就业的影响，进一步支持我市企业稳定就业岗位，按照相关政策文件的要求，现向全市通知有关困难且恢复有望企业稳岗有关问题；2.发放稳岗返还的对象：具有独立法人资格或独立财务核算及社保参保关系，经认定面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的成都市失业保险参保企业；3.申报时间：本通知印发之日至2020年12月31日；4.返还标准：2019年12月企业参保地失业保险金标准×6个月；5.资金使用和监管：企业收到失业保险稳岗返还资金后需要建立专账管理和独立核算，失业保险稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等企业稳定就业岗位的相关支出；6.工作要求：对不裁员或少裁员的经营困难且恢复有望企业发放稳岗返还、是帮助企业纾危解困、稳定经济运行的重要举措。
2020年3月24日，甲公司（即甲方）与乙公司（即乙方）签订了《咨询服务协议书》，其中约定1.鉴于乙方对企业管理咨询服务、社会经济活动咨询、政府针对企业的各类补贴项目、支持政策、办理流程等事宜比较熟悉，故委托甲方就《成都市暂时困难企业稳岗补贴审定办法》（以下简称：《补贴办法》）进行申报的咨询服务；2.委托期限为2020年3月1日至2021年2月28日止；3.咨询服务费为甲方收到的稳岗补贴资金的35%，甲方应于收到补贴后3个工作日内支付至乙方指定账户；4.甲方未按照协议协议约定履行支付义务的视为违约，逾期超过30日的，甲方承诺以欠付服务费为基数，按每日千分之三为标准向乙方支付逾期违约金，同时还应向乙方支付为维护权利所支出的合理费用，包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、差旅费等；5.若甲方在签订合同之后又自行去办理申报或者委托其他人去申报该补贴，亦视为违约，应按本协议约定的稳岗补贴总金额的30%作为违约金；6.甲方指定联络人员曾鹏，联系电话136××××5528，乙方指定联络人员何秋。
《咨询服务协议书》中约定，甲公司应当在收到稳岗补贴后3个工作日内支付服务费。本案中，甲公司于2021年1月26日收到稳岗补贴，故甲公司于2020年1月30日前支付稳岗补贴，但其并未支付，构成违约，故应当承担违约责任。乙公司主张按年息109.5%为标准计算逾期付款利息，甲公司提出乙公司主张的违约金过高的抗辩意见，一审法院认为，乙公司的损失实际为利息损失，结合双方的履行情况、社会效用，以及行政机关发放稳岗补贴的目的，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”之规定，酌定将逾期付款违约金调减为3000元。
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