农民工工资拖欠找哪个部门最快最有效

中国某建设有限公司系某区海滨街道某城中村改造工程的总承包单位。某年，江西省某建设工程有限公司中标该工程的主体工程即第五合同段的工程项目，之后中国某建设有限公司与江西省某建设工程有限公司签订了劳务分包合同，合同约定由江西省某建设工程有限公司承担该段劳务施工任务。据此，江西省某建设工程有限公司于某年某月某日正式进场施工，在施工过程中，从某年x、x月份开始拖欠农民工工资，案涉共有21个工程项目组，多达250名农民工。250名农民工多次讨要被拖欠的工资无果，遂寻求法律援助。根据《法律援助条例》《浙江省法律援助条例》的规定，某区法律援助中心受理了该法律援助申请，并指派浙江联英律师事务所援助律师张奕、王红娟承办此案。
     援助律师在接受委托后，迅速介入本案，经了解得知，温州市某区劳动保障监察大队前期也已介入本案，并曾帮助该250名农民工与中国某建设有限公司、江西省某建设工程有限公司进行沟通，要求其支付250名农民工工资。之后，中国某建设有限公司温州工程指挥部海滨街道某城中村项目部，于某年某月26日、某月27日分别向温州市某区劳动保障监察大队递交《关于江西省某建设工程有限公司存在问题的情况说明》、《关于江西省某建设工程有限公司提前收回剩余工程款的报告》等两份材料，该材料主要内容如下：1、中国某建设有限公司按照合同约定已足额支付每月完成工程进度款；2、某年某月份中国某建设有限公司将进度款484165.3元支付给江西省某建设工程有限公司后，江西省某建设工程有限公司将此资金部分截留，导致农民工工资被拖欠；3、中国某建设有限公司曾多次派员到现场了解情况，要求江西省某建设工程有限公司尽快解决出现的问题，并发放农民工工资，但处理无果，遂将其项目用章收回。法援律师在案情接触中还了解到，某区住建局也曾多次发函要求江西省某建设工程有限公司支付250名劳动者的工资，但江西省某建设工程有限公司未作任何回复意见。某区住建局遂要求中国某建设有限公司先行垫付工资。某年某月份以来，中国某建设有限公司先后垫付该标段工程务工的农民工工资及生活费41.5万元，剩余工资案发至今仍未付予劳动者。至此，该案件虽有多方参与，但已陷入僵局。   
    根据案情，援助律师张奕、王红娟迅速与当事人取得联系，沟通援助律师的工作权限：1、代为联系沟通各方表达意愿与诉求；2、代为协调报酬、工资、薪金支付事项；3、代为谈判报酬、工资、薪金年前结算比例、支付方式等；4、代为与劳动监察等部门表达信访、投诉、建议、检举等；5、代为向其他部门反映农民工工资问题；6、代为参加有关部门主持的调解协调会等。然而，250名当事人表达了希望不打官司，在农历年前能更快要到工资的意愿，经援助律师分析，当事人诉求合理，因此律师提出以非诉途径解决此案的建议，同时向当事人充分说明了以非诉方式解决的法律风险：1、因协议条款或许没有法院生效的判决书或者调解书更详尽，需充分考量双方当事人的诚信度；2、由于需要联系多方当事人:温州市某区劳动保障监察大队以及某区住建局等，协调难度会较大；3、由于时间紧迫，案涉人员范围广，要收集齐案件材料较为困难；4、采取以农民工代表的形式代领分配劳动报酬，存在一定风险。
    在法援律师将委托权限与案件风险等告知250名当事人并取得其认可后，援助律师就着手制作款项清单，做好案件前期的准备工作，开启了漫长的调解工作。首先，援助律师立即与案涉项目所有相关人员，包括发包方中国某建设有限公司、分包方江西省某建设工程有限公司、施工方等联系沟通，创造和解的条件，达成共同协商；其次，援助律师积极联系温州市某区劳动保障监察大队以及某区住建局等单位，取得上述单位的支持帮助，促成该案件协商解决；再次，援助律师多次走访施工现场，与250名农民工群体接触，与农民工代表深入交流，并借助温州市某区劳动保障监察大队和某区住建局的力量参与调解。援助律师来回多次穿插于各方之间，投入大量工作精力，耗费了巨大心力，最终于某年某月19日在某区劳动保障监察大队的主持下，江西省某建设工程有限公司与250名农民工达成承诺书与协议书。按照约定，江西省某建设工程有限公司向农民支付370万元工资，双方对于工资事项再无异议，该案就此完结。