建设单位以工程质量不合格为由,拒绝支付工程款

【案情简介】

某年某月至月，张某给吴某修建围墙、水泥地坪、大门垛子、台阶等杂活，总合计人工费：2

24569.5元，吴某当年付了9000元，后又陆续支付了3000元，剩余的工程款吴某以修建水泥地坪不合格为由拒绝支付。双方争议一直未能妥善解决，至某年7月，吴某收到人民法院送达的传票，气愤不已，立即来到塔城市某司法所寻求帮助。面对情绪激动的吴某，司法所工作人员进行耐心的安抚，稳住了他的情绪。了解情况后，司法所工作人员联系塔城市人民法院诉前调解室，希望通过调解化解双方的矛盾纠纷。塔城市人民法院诉前调解室认为此纠纷可以尝试调解，指派调解员与塔城市某牧场人民调解委员会成立联合调解小组共同调解此纠纷。

【调解过程】

调解小组首先采取背对背的调查方法，全面了解事情的始末及双方当事人争议的焦点，经过调查了解，吴某确实未足额支付报酬，张某修建的水泥地坪也确实出现了裂缝。调解员向装修公司咨询，了解到水泥地坪通常都会裂缝，但为了防止水泥地坪分散式裂缝会造成碎裂，在打好水泥地坪后，一般都会采取田块分割的方式，将地坪分成若干方块，让地坪有方向的裂缝。张某没有采取田块分割的方式，是导致水泥地坪裂缝不均的直接原因。

调解员向张某说明了此种情况，并解读了《合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”等规定，指出双方口头达成的装修合同受《合同法》保护，双方应自觉履行合同，否则需承担违约责任。根据《合同法》第二百五十一条规定，双方之间的合同属于承揽合同，根据第二百六十二条规定，张某交付的工作成果不符合质量要求，吴某可以要求张某承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。综合实际情况，建议双方可以从减少报酬方面着手。听完分析，张某也意识到自己在工程上的失误，表示吴某可以扣减费用。吴某认为张某向法院诉讼的行为，为自己造成了不好的影响，基于气愤，不同意扣减费用，而是要求张某免费重新修建水泥地坪。调解小组现场查看了水泥地坪裂缝的情况，认为不是很严重，如果让张某重新修建水泥地坪势必要先拆除现有的水泥地坪。那么中间产生的费用远比拖欠的工程款高。调解小组立即向装修公司咨询防止裂缝进一步不均匀扩大的方法，装修公司表示，可以通过填充法、注入法、表面覆盖法进行修补。

调解小组随即将装修公司的建议告知双方当事人，吴某依旧不愿退步，调解小组意识到吴某是因为张某起诉法院的事情置气。立即做吴某的思想工作，让他尝试换位思考一下张某这样做的动机，指出张某辛苦打工的不容易，“得饶人处且饶人”，建议其体谅张某急切获得报酬的心情，张某还表示确实未考虑到向法院起诉对吴某造成的影响，愿意向吴某道歉。经过调解小组耐心细致的调解，最终吴某表示理解，愿意与张某达成调解。

【调解结果】

经调解，双方达成如下调解协议：

1、张某向塔城市人民法院申请撤诉。

2、张某将水泥地坪修复好。

3、吴某一次性支付张某4某00元劳务费。

【案例点评】

本案是合同纠纷，法律关系明确，承揽人装修完成后，定作人因质量问题未付清所有款项，双方当事人因为赌气而未能进行及时有效的沟通，致使对簿公堂。老百姓装修房子是大事，每个细节都很看重，调解员没有和稀泥，而是向专业装修公司寻求帮助，了解装修的质量、出现问题的原因及解决办法。针对纠纷的症结有效的调整调解方法，化解了双方之间的矛盾，最后促成了协议的达成、纠纷的解决。