从卫生院返回村卫生室途中突然死亡怎么办

陆某，某县某卫生院某村卫生室负责人，50岁，长期奋战在农村医疗卫生防保的第一线，负责3000多村民的扶贫、送医、送药、卫生防疫、疾病保健等工作。某年某月27日下午，陆某从卫生院返回村卫生室途中突然死亡，交警勘测现场后认定为单方事故。陆某家属表示，陆某是在工作期间死亡，属于工伤，相关单位应按工伤赔偿标准赔偿80万元。但镇卫生部门、卫生院和村委会认为，陆某属于某购买服务人员，法规明确规定村卫生室法律责任独立、财务核算独立，故无法认定为工伤，况且80万元的赔偿请求过高，也没有任何依据。双方矛盾突出，言辞激烈无法调和。某年某月28日上午，陆某家属先后到县卫计委、县某等多家单位表达诉求。某县委县某给予高度重视，将此案件交由某县劳动争议人民调解委员会调解。县劳动争议人民调解委员会接手后，指派了调解员第一时间整理材料，制定调解方案，处理此纠纷。

在征得某村村委会和陆某同意后，某年某月6日，调解员组织当事双方面对面进行沟通协商，调解还邀请了某镇负责人参加。调解中，调解员对陆某家属进行了安抚和劝慰，并表示陆某尽职值守、勤恳务实，现在发生意外，大家一时都无法接受。听到调解员这么说，陆某家属一直以来的敌对心理渐渐消减，并表示，既然某认为陆某是位好同志，应当给予一定赔偿慰藉其家属，要求80万元赔偿金额合情合理。某镇负责人和村委会则表示，陆某属于某购买服务人员，且没有与第三方签订劳动合同，责任主体也不明确，工伤认定比较难，所以80万元赔偿没有依据，无法赔偿。陆某家属无法接受此说法，当即表示要去省里某，省里不行去北京某，一定要讨一个说法。调解员见当事双方气愤紧张，矛盾一触即发，遂采取“背靠背”方式单独与陆某家属沟通，安抚其情绪。待陆某家属情绪好转后，调解员表示，某部门一直都对陆某的贡献表示认可，不然也不会有各部门领导参与调解此纠纷，现在双方争议的焦点在于是否能算工伤，如果能认定为工伤，这件事情争议也就不大，如若不能认定工伤，我们再进行下一步沟通。陆某家属等表示愿意信任调解员，随即离去。

经过调解员和陆某家属多次询问，工伤认定部门工作人员表示，因陆某为某购买服务人员，其没有与任何单位签订劳动合同，现在因为没有责任主体，所以工伤就没办法认定。得到不予认定工伤的答复，陆某家属情绪激动并表示，陆某尸体到现在都没有火化，你们总是说不能算工伤，那陆某就是在上班途中去世的怎么就不能算工伤？调解员继续引导，现在工伤认定部门的回答很明确，但是根据《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”以往我们有调解过类似的案例，一般都是赔偿的形式，赔偿和工伤保险额度不同，一般在10万元左右，希望陆某家属降低期望。听闻调解员这么说，陆某家属立马拍桌子说不愿意调解了，转身准备走人。调解员耐心解释，一般10万元只是以往案例，并不是针对此起案件，现在某也考虑陆某工作勤恳，希望多赔偿一些，但主要是没有相关依据，大家正在想办法解决问题，希望能再耐心等一等。此次沟通陆某家属愤懑离开，并将村卫生室锁住，新到村医无法上班，该村村民无法正常就医。调解员听闻后立即赶往该村，对陆某家属进行了一整日的劝导，最后，陆某家属被调解员的诚意所感动，当下表示不再用极端措施表达不满，并先让陆某入土为安。

经过多方准备，某年某月28日，调解员再次组织当事双方进行调解。调解中，调解员拿出各地类似村医死亡案件法院判决书，并重点对江苏省一起类似案件判决28万元进行交换意见。某村委会负责人、镇卫生部门等均表示，如果有此标准的话，愿意参照此标准进行赔偿。陆某家属表示，感谢某的关怀让陆某遗孀感受到一些温暖，但是赔偿28万元仍然无法接受，陆某还有三个孩子，虽然已经成年，但是都在上大学，陆某妻子一人养三个刚成年的孩子颇为费力，至少要赔偿50万元。调解员又多次做某村委会工作，该负责人最终同意赔偿34.8万元……当事双方的争议和预期在一步步缩小，后又经过多次调解，陆某家属和某村委会签订了调解协议。